关于新形势下加强社区离退休干部
党建工作的思考
新乡市审计局 离退休干部科
离退休干部党员群体是社区居民的重要组成部分，是我们党搞好社区建设的重要政治资源，是加强社会治理的重要社会力量。离退休干部党建融入城市社区党建，是离退休干部党建发挥老干部作用，为党和人民的事业增添正能量的重要抓手，也是当前离退休干部党建工作的一个重要课题。
一、离退休干部党建在城市社区党建中的作用
1.灵活设置党的组织，夯实基层基础作用
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。作为基层党建的重要组成部分，夯实城市社区党建基础显得尤为重要。发挥离退休干部党员党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休干部党员到居住的社区党组织报道，亮身份，亮承诺，亮服务，主动参与社区建设。在离退休干部集中居住的社区场所，不拘泥于组织关系，根据不同兴趣爱好和特长，建立老干部正能量工作室、老干部特色支部等基层党组织或临时党组织，发挥老干部的政治优势，强化基层组织网络，夯实党的基层基础建设，扩大党的政治影响，增强城市社区党建合力。
2.经常宣传方针政策，发挥强化政治引领作用
进行宣传发动，不断提高群众思想政治水平是城市社区党建的重要任务。离退休干部党员普遍拥有较高的理论修养和政治觉悟，对党和国家的方针有较高的关注度和敏感性，对政策的理解也比普通群众更为全面和深入。以老干部宣讲员、老干部微党课、学习交流会等形式，让身边人说身边事，通俗易懂，潜移默化地带动群众理解，充分发挥离退休干部党员的政治引领作用，助力社区做好群众的政治宣传工作。
3.参与社会基层治理，发挥团结服务群众的作用
城市社区治理普遍面临着工作任务重、人员少、矛盾多、难度大的现状。离退休干部党员在退休后长期生活在社区中，且普遍具有一定的社会基层治理经验，充分发挥老同志熟悉区情，掌握政策，社会经验丰富的优势，鼓励老同志担任网格社工、兼职社工、业主委员会成员，调解邻里纠纷，维护社区治安，丰富社区文化等，团结、组织、服务群众。
4.培育特色兴趣团队，发挥助推文化养老的作用
依托老年大学、老年电大等资源在社区开设教学点，在社区老年群众中培育特色兴趣团队，如舞蹈、书画、摄影、太极拳等。定期组织交流互动等活动，利用特色兴趣团队，丰富社区精神文化生活，助推社区文化养老。
二、离退休干部党员党建融入城市社区党建中存在的问题
1.认识不足，氛围不够
尽管部分离退休干部党员已有参与社区党组织活动，或在社区治理中发挥作用，如担任小区业委会成员、楼道长等，参与社区矛盾调解、志愿服务、青少年帮教等，但是很大一部分老同志依然存在着退休了就安心养老，不再管其他事情的心态，对发挥余热的认识存在不足。相对年轻的退休干部也存在着融入社区不够主动，“单位人”较难转向“社会人”的现象普遍存在。
2.用途不畅，机制不全
目前，离退休干部党员参与城市社区党建还属于“自发参与”的阶段，尚未形成一套完整的参与机制和畅通的参与途径。缺少自上而下的组织领导机制，相关部门尚未将离退休干部党员参与社区党建，在社区中发挥作用，进行统一的研究和部署，尚未形成老干部在社区发挥作用的引导激励机制。有的老干部主动参与其中，付出大量心血，得到的可能是委屈和埋怨等。
3.信息孤岛，平台缺失
由于当前社区住户数量大、人员杂、流动快，社区对退休干部的底数和信息难掌握。而单位办理完干部退休手续后，并没有相应的渠道将信息及时的传递给所在的社区，因此离退休干部党员的信息就成了一个孤岛。信息缺失，也就难以创设有效平台，难以发挥老干部的作用。
三、对策及建议
1.深入调研，开展试点工作
随着形势的发展，越来越多的老干部与工作单位联系越来越少，成了社区的“常住人口”，且老同志居住分散，年龄渐老，身体渐差，离退休支部组织活动难以参加，个人每个月党费也不方便缴纳等。老同志受党教育多年，如何让他们参加党内生活，增强组织归属感。使其牢记身份，不忘初心，永葆本色。相关部门应深入调研，寻找条件优越的社区开展试点工作，待成熟后在全市组织实施。
2.建设信息平台，实现信息共享
信息互通是退休干部党建融入城市社区的基础，由组织部门牵头抓总，在机关党委（总支、支部）、老干部工作部门、各离退休干部主管等单位以及社区之间建立一个权限明确、信息互通的交流平台。利用信息交流平台，社区能够第一时间获得所辖区域内离退休干部党员的有效资料，有地放矢的组织、引导其参与社区工作。同时建立畅通的信息反馈机制，社区把离退休干部党员在社区的作用发挥情况，及时反馈给各主管单位和相关部门，便于及时给予肯定和鼓励。
3.规范工作机制，增强工作合力
自上而下统一思想，把离退休干部党建融入城市社区党建，纳入组织部门基层党建工作总体规划，规范工作制度，明确离退休干部党建是城市基层党建的重要组成部分，是社区党建工作的生力军。在离退休支部工作中，强化思想引导，转变离退休干部党员“单位人”的观念，积极探索将离退休干部党员的组织关系，转接到所居住的社区党组织，逐步形成由“单位人”向“社会人”的转变。在社区工作中，提高对本辖区离退休干部党员的重视，在日常联系走访等工作中，有意识地引导、鼓励、组织离退休干部党员参与社会治理，在社会工作中发挥作用，形成工作合力。